Directorio de documentos
Esta publicación es el resultado de una colaboración entre numerosas entidades europeas que trabajan en torno a las materias relacionadas con la agricultura (agua, energía, biodiversidad, sistema agroalimentario, etc.) y que es una guía de referencia para comprender en profundidad tanto el diseño como la distribución de las ayudas de Política Agraria Comunitaria (PAC), así como su impacto en el medio ambiente y en el mundo rural.
Dentro de esta publicación, la FNCA hemos coordinado el capítulo sobre agua que está desarrollado más ampliamente en esta otra publicación: https://fnca.eu/biblioteca-del-agua/directorio/file/2899
La FNCA ha presentado un amplio conjunto de observaciones y propuestas al Plan Estratégico que aplicará la PAC en España, con el fin de reducir los graves impactos de la agricultura en general y del regadío en particular sobre la sobreexplotación y la contaminación de las masas de agua. Las carencias de la PAC y los impactos agrarios sobre las masas de agua aparecen señalados por muchos organismos europeos e informes oficiales, carencias que incluyen el efecto rebote de la modernización de regadíos (en lugar de ahorrar aumenta el consumo de agua) o el uso de fondos públicos para proyectos de regadío en zonas que presentan ya estrés hídrico o mal estado de las masas de agua. Frente a ello, la FNCA propone condicionar la financiación de proyectos de regadío, incluyendo modernizaciones e infraestructuras hidráulicas como nuevos embalses, al buen estado de las masas y a la inexistencia de estrés hídrico. Además propone aplicar la recuperación de costes de forma más exigente y reconducir progresivamente las ayudas al regadío (excepto en los regadíos tradicionales de vega) hacia el secano, mucho más vulnerable a nivel socioeconómico y frente al cambio climático.
La transformación a regadío en Tierra de Barros no es económicamente rentable (los beneficios están sobreestimados y los costes infraestimados), ni socialmente deseable (el regadío no contribuye a fijar población y la intensificación suele reducir las necesidades de empleo), ni ambientalmente sostenible (es contraria a la mitigación y adaptación al cambio climático, agravará el estado de los ríos Matachel y Guadajira y del acuífero y afectará a zonas protegidas y a numerosas especies amenazadas).
Este artículo es un capítulo del Informe OPPA 2021: https://bit.ly/OPPA-21
Este informe recoge un análisis de la consideración de la modernización de regadíos en los planes hidrológicos del tercer ciclo de planificación (2022-2027) por la singular transcendencia de ésta en la gestión del agua.
Este es un artículo incluido en el Informe OPPA 2022: https://bit.ly/InformeOPPA22
El Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) 2023-2027 de España apunta a que los escasos y tímidos avances de la nueva PAC para garantizar que las inversiones en regadío no empeoraban las masas de agua van a quedar en la práctica sin operatividad alguna. La falta de respeto a las recomendaciones y peticiones de instituciones europeas tan relevantes como el Tribunal de Cuentas Europeo y la propia Comisión Europea indica, por un lado, la reiterada y demostrada falta de voluntad de las autoridades españolas con competencias en agricultura y en medio ambiente por resolver las crecientes disfunciones que introduce el regadío en la sostenibilidad hídrica y ambiental, por mucho que el término sostenibilidad sea citado de forma profusa, vaciado de contenido. Por otro lado, que el plan en sus términos actuales haya sido finalmente aceptado por la Comisión Europea, pese a dicha falta de respeto a sus propias recomendaciones, constituye una muestra de la escasa sensibilidad o ausencia de convicción por parte de la Comisión para lograr que las directrices ambientales de la política comunitaria se apliquen de forma efectiva en los estados miembros.
Este es un artículo incluido en el Informe OPPA 2022: https://bit.ly/InformeOPPA22
La modernización de regadíos suele considerarse una medida dirigida a objetivos ambientales (como mejorar el estado de las masas) porque permite ahorrar agua. Este carácter ambiental de la medida es la que permite asignar a la modernización de regadíos el carácter de proyectos de interés general. Sin embargo la realidad es un poco diferente. Los proyectos de modernización de regadíos constituyen una mejora tecno-económica que incrementa la productividad y la rentabilidad de los regadíos, lo que constituye un beneficio privado, pero con frecuencia los proyectos de modernización, en lugar de reducir el consumo total de agua, con frecuencia lo aumenta. Por tanto una mayoría de tales proyectos no sirven a un objetivo ambiental y, en consecuencia, no puede asumirse que todo proyecto de modernización implica necesariamente que es de interés general. La ampliación genérica del alcance del Interés General a todas las actuaciones de modernización de regadíos, sin un análisis caso a caso, constituye un uso abusivo de la figura del Interés General.
Este artículo es un resumen del informe más amplio titulado: “Observaciones al RD de aprobación de los planes hidrológicos del tercer ciclo en relación con la modernización de regadíos”, elaborado por el Observatorio de las Políticas del Agua (OPPA, 2023), que puede consultarse en: https://bit.ly/modernizacion-PH3C. Además, este capítulo forma parte del informe "Retos de la planificación y gestión del agua en España. Informe OPPA 2023" que se puede consultar completo en este enlace.
Con las protestas del campo recurrentes en el tiempo como telón de fondo, este capítulo del Informe OPPA 2024 analiza las transformaciones recientes de los sistemas agrarios, la situación actual de los principales tipos de regadío en España, las falsas soluciones frente a la escasez hídrica y las claves para una transición hídrica agraria, la cuales parten del reconocimiento de los límites de la disponibilidad de agua, confrontándolo con el crecimiento indefinido de la producción y abogando por un reparto de los disminuidos caudales disponibles para la agricultura con criterios de reparto social del agua, como componente fundamental para una transición hídrica justa.
En respuesta a las necesidades planteadas por la Mesa Social del Agua de Andalucía (MSA), que agrupa a entidades sindicales, agrarias, ambientales, empresariales del sector del agua, consumidores y comunidad científica, se desarrolló el proyecto “Hacia una Transición Hídrica Justa en la Agricultura”, gestionado por la Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA), con un equipo de trabajo integrado por miembros de la propia MSA, extendido a representantes de comunidades de regantes potencialmente afectadas. El objetivo del proyecto fue la formulación de indicadores que posibiliten un reparto más equitativo del agua en la agricultura andaluza en situaciones de escasez hídrica, acentuada en periodos de sequía. Tras un proceso de investigación participativa y coproducción de conocimiento, que contó con la financiación de la European Climate Foundation este documento presenta de manera contextualizada la serie de indicadores que facilitan un reparto social del agua en la agricultura, es decir, un reparto más equitativo y ajustado a la creciente escasez de recursos. El documento también resume el marco conceptual del que la investigación parte y el proceso de coproducción que ha conducido a estos resultados.
Más información sobre el proyecto aquí.
En respuesta a las necesidades planteadas por la Mesa Social del Agua de Andalucía (MSA), que agrupa a entidades sindicales, agrarias, ambientales, empresariales del sector del agua, consumidores y comunidad científica, se desarrolló el proyecto “Hacia una Transición Hídrica Justa en la Agricultura”, gestionado por la Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA), con un equipo de trabajo integrado por miembros de la propia MSA, extendido a representantes de comunidades de regantes potencialmente afectadas. El objetivo del proyecto fue la formulación de indicadores que posibiliten un reparto más equitativo del agua en la agricultura andaluza en situaciones de escasez hídrica, acentuada en periodos de sequía. Tras un proceso de investigación participativa y coproducción de conocimiento, que contó con la financiación de la European Climate Foundation este documento presenta de manera contextualizada la serie de indicadores que facilitan un reparto social del agua en la agricultura, es decir, un reparto más equitativo y ajustado a la creciente escasez de recursos. El documento también resume el marco conceptual del que la investigación parte y el proceso de coproducción que ha conducido a estos resultados.
Este documento es una versión breve del documento más extenso: Propuesta de indicadores que posibilitan un reparto social del agua en la agricultura
Más información sobre el proyecto aquí.
Results of the research project: Towards Equitable Water Distribution in Agriculture (TranAgro).
Esta guía se elabora en el marco del proyecto "Hacia una Transición Hídrica Justa en la Agricultura-TranAgro" y tiene como objeto el proveer una selección de medidas para la mejora de la resiliencia hídrica en la agricultura mediterránea, que a su vez son Soluciones Basadas en la Naturaleza (SBN), en un momento de necesidad urgente de adaptación al cambio climático y al incremento de la escasez hídrica y aridez asociados. Las SBN propuestas tienen la finalidad de promover la mejora de la calidad del suelo agrícola, incrementar su capacidad de retención de agua y preservar prácticas sostenibles de uso del agua de riego.
Desde su creación, la Fundación Nueva Cultura del Agua viene trabajando en promover un cambio en las políticas de gestión del agua que confluya hacia un nuevo paradigma basado en la racionalidad económica, la sostenibilidad social y ambiental, y el respeto a los valores culturales, lúdicos y afectivos. Para ello, promueve proyectos y acciones en diferentes ámbitos científicos, académicos y sociales.
Una de sus principales acciones en el ámbito de la formación se desarrolló a través del Máster en Gestión Fluvial Sostenible y Gestión Integrada de Aguas, luego Máster en Gestión Sostenible del Agua, estudio propio de la Universidad de Zaragoza hasta el 2019.
Continuando con la misión de difusión del conocimiento, esta publicación recoge en buena medida todas las materias que se abordaban desde el máster y constituye una guía de consulta tanto para alumnado, como para profesionales, gestores y personas interesadas en aproximarse de forma independiente a estas temáticas.