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El paradigma de la Transición Hídrica Justa demanda pasos encaminados hacia un reparto social del agua que favorezca el balance entre disponibilidad y usos del agua poniendo en el centro la salud de nuestros ecosistemas acuáticos con un enfoque de justicia social.
Este documento está elaborado desde la perspectiva jurídica y persigue el propósito de dar un primer paso para establecer las bases del reparto del agua necesario para alcanzar esta transición hídrica.
Informe OPPA sobre la situación de la planificación hidrológica correspondiente al año 2013
Documento de observaciones a los caudales ambientales establecidos en el borrador del plan de demarcación del Ebro del tercer ciclo de planificación hidrológica.
Documento de observaciones sobre el régimen de caudales ecológicos contemplados en el borrador del plan de la demarcación del Segura del tercer ciclo de planificación hidrológica.
Documento de observaciones sobre el régimen de caudales ecológicos contemplados en el borrador del plan de la demarcación del Tajo del tercer ciclo de planificación hidrológica.
Documento de observaciones sobre el régimen de caudales ecológicos contemplados en el borrador del plan de la demarcación del Júcar del tercer ciclo de planificación hidrológica.
Observaciones elaboradas por el Observatorio de Políticas del Agua (OPPA) de la Fundación Nueva Cultura del agua al borrador del plan hidrológico de la demarcación del Cantábrico Occidental (2021-2027).
Observaciones elaboradas por el Observatorio de Políticas del Agua (OPPA) de la Fundación Nueva Cultura del agua al borrador del plan hidrológico de la demarcación del Segura (2021-2027).
La Fundación Nueva Cultura del Agua presenta este informe de observaciones del borrador del Plan hidrológico de la demarcación del Guadalquivir (2021-2027) al proceso de consulta pública abierto por la administración competente.
La Fundación Nueva Cultura del Agua presenta este informe de observaciones al borrador del Plan hidrológico de la demarcación del Ebro abierto a la participación en consulta pública por el organismo competente.
Este documento presenta una valoración general de las realizadas, por la Fundación Nueva Cultura del Agua, sobre los nuevos planes hidrológicos del tercer ciclo. Nuestros análisis señalan algunos avances, como la reducción de obras hidráulicas, pese a mantenerse algunos proyectos sin viabilidad económica ni justificación ambiental o social. También se avanza con la fijación de caudales ecológicos mínimos en casi todas las masas fluviales, pero estos avances no ocultan una preocupante continuidad con los planes anteriores porque se siguen supeditando los objetivos ambientales a la satisfacción de las demandas y, de hecho, pese a la reducción de recursos por el cambio climático muchas demarcaciones prevén ampliaciones de regadíos. Apenas se avanza en caudales de crecida y tasas de cambio, imprescindibles para el buen estado de los ríos y en materia de restauración fluvial se aprecian avances desiguales. El empeoramiento de las aguas subterráneas y de la contaminación difusa no encuentra respuestas eficaces en los nuevos planes y finalmente la recuperación de costes y la gobernanza son dos asignaturas que no se quieren aprobar.
Documento de observaciones de la Fundación Nueva Cultura del Agua al borrador de Plan de Acción de Aguas Subterráneas 2023-2030 con la intención de que contribuyan a mejorar dicho Plan de Acción, con el fin de que sea un instrumento eficaz para mejorar de forma sustancial el estado de las aguas subterráneas en España.
Este informe, que ha sido realizado en colaboración con diversos expertos y organizaciones españolas, como la FNCA, WWF y Cátedra del Tajo, entre otros, analiza los últimos planes hidrológicos españoles en cuatro grandes demarcaciones intercomunitarias (Ebro, Segura, Guadalquivir y Tajo) con información también de otras demarcaciones, como el Júcar, o Tinto Odiel y Piedras. Estas demarcaciones suponen más del 50% del territorio español.
El informe aborda temas que incluyen el tratamiento del cambio climático, el uso de exenciones en los objetivos de buen estado y los caudales ecológicos en la planificación hidrológica (fundamentales para la conservación y restauración de ríos y ecosistemas fluviales). También incluye estudios de casos que demuestran insuficiencias significativas, como el tramo medio del río Tajo, el delta del Ebro, Doñana, Mar Menor y el proyecto de la presa de Alcolea. Además, se analizan los borradores de Planes Especiales de Sequía (PES) en cuanto a la adaptación al cambio climático y la aplicación de la excepción del deterioro temporal en caso de sequía. Todos estos son aspectos clave en la gestión del agua en los países del sur de Europa y de la cuenca Mediterránea, y suponen aspectos estratégicos que cada vez más deberán abordar los planes de gestión del agua de otros países europeos, conforme avance el cambio climático.
El Informe, tiene cuatro partes:
- Consideración del cambio climático en los planes hidrológicos españoles del tercer ciclo: cuantificación de recursos hídricos, adaptación al cambio climático y asignación de recursos a las demandas, Water Explotaition Index (WEI), modernización de regadíos y, planes de sequía (incluida la derogación del artículo 4.6 DMA).
- Las exenciones al buen estado: derogaciones de los artículos 4.4, 4.5 y 4.7 DMA (prórrogas de plazo, objetivos menos rigurosos y deterioro por nuevas modificaciones).
- El régimen de caudales ecológicos en los planes hidrológicos del tercer ciclo: definición, calculo, inclusión en los planes; grado de cumplimiento y seguimiento adaptativo; repercusiones sobre el estado de los ecosistemas (indicadores de peces, caudales sólidos y conexión entre aguas superficiales y subterráneas); los espacios protegidos, la Red Natura 2000 y coordinación con otras administraciones; análisis específico de los caudales ecológicos en dos estudios de caso, el tramo medio del río Tajo, y Delta del Ebro.
- Estudios de casos en otras zonas estratégicas: Doñana (impactos en espacios protegidos por mal estado cuantitativo); Mar Menor (Impactos en espacios protegidos por mal estado cualitativo); Proyecto de construcción de la presa de Alcolea (carencias en la estimación de la recuperación de costes y la planificación estratégica).
La Dirección General del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico abrió en marzo de 2023 un periodo de información pública sobre la "Propuesta de proyecto de revisión del Plan Especial de Sequías" y “Documento Ambiental Estratégico” correspondientes a las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar y a la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental en el ámbito de competencias del Estado, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana, y Ebro”.
En general la revisión de los PES (Planes Especiales frente a la Sequía) arroja cambios poco sustanciales respecto a los de 2018, manteniéndose los conceptos, indicadores aplicados, ámbitos territoriales y medidas a implementar. Se han realizado diversas mejoras en cuanto a actualización y ampliación de datos e inclusión de una descripción más completa y clara de la metodología, no obstante, las carencias y debilidades de los PES de 2018 siguen presentes en la propuesta de revisión.
La Fundación Nueva Cultura del Agua elaboró un informe acerca de dicha revisión de los Planes Especiales frente a la Sequía, que puede consultarse aquí y este artículo presenta un resumen del informe. Además, este artículo forma parte del informe "Retos de la planificación y gestión del agua en España. Informe OPPA 2023" que se puede consultar completo en este enlace.
Observaciones de la Fundación Nueva Cultura del Agua a la revisión y actualización de la evaluación preliminar del riesgo de inundación de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental (en el ámbito de competencia de la Administración General del Estado), Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro.