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Planificación y gestión

 

La Fundación Nueva Cultura del Agua ha organizado en Valencia una Jornada de Debate sobre ¿CÓMO QUEREMOS QUE SE GESTIONE EL AGUA?, dentro de un ciclo que se inició en Madrid y ha continuado en Barcelona, Zaragoza y Córdoba, con vocación de extenderlo a otros territorios. La finalidad de este ciclo de jornadas es impulsar y ampliar un debate social y político que aúne posiciones, que nos permita renovar las viejas e ineficientes instituciones del agua, mejorar la planificación de las demarcaciones hidrográficas y exigir la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamiento de manera eficiente, con dos referentes: la Directiva Marco del Agua y el interés de toda la sociedad. Con la perspectiva de las cinco Jornadas realizadas se ha puesto de manifiesto la existencia de un consenso amplio en que la gestión del agua debe mejorarse, priorizando los objetivos ambientales de la DMA y desarrollando su transparencia y la participación social. El debate se enmarcó en los temas de interés actualmente en la demarcación hidrográfica del Júcar, con la especificidad, aún no resuelta, de la Administración competente de la gestión en las cuencas hidrográficas intercomunitarias e intracomunitarias que la conforman: los modelos de gestión del agua, en los que deben cooperar y coordinarse todas las Administraciones y ampliar la participación social en la definición de la política de aguas. Asimismo se expusieron los diversos enfoques sobre la gestión de los sistemas de abastecimiento y saneamiento en relación con el tema candente de diversos proyectos de privatización que se están proponiendo en España

 

El actual proceso de planificación de cuencas inspirado por la Directiva Marco del Agua (DMA) está significando indudables avances. En el caso del Guadalquivir, entre estos avances destacan el incremento del conocimiento de la cuenca, la comprensión y aceptación por parte del equipo redactor de las tendencias de reducción de las demandas urbanas de agua, la confirmación de la necesidad de frenar la expansión del regadío o el intento de fijar dotaciones más eficientes de riego. También es justo reconocer el esfuerzo que el proceso ha requerido por parte de los técnicos de la Oficina de Planificación, así como su disponibilidad a debatir abiertamente, como se ha puesto de manifiesto en las propias Jornadas de Sevilla del 13-14 de mayo 2011. Sin embargo, a la vista del contenido de la Propuesta de Proyecto de Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir (PHDHG, 2010), en nuestra opinión, las grandes posibilidades que la aplicación de la DMA ofrece para la reorientación de la planificación y gestión del agua siguen sin ser aprovechadas en esta Demarcación.

 

La Fundación Nueva Cultura del Agua ha organizado en Córdoba una Jornada de Debate sobre ¿CÓMO QUEREMOS QUE SE GESTIONE EL AGUA?, dentro de un ciclo que se inició en Madrid y ha continuado en Barcelona y Zaragoza, con vocación de extenderlo a otros territorios. La finalidad de este ciclo de jornadas es impulsar y ampliar un debate social y político que aúne posiciones, que nos permita renovar las viejas e ineficientes instituciones del agua, mejorar la planificación de las demarcaciones hidrográficas y exigir la prestación de los servicios de abastecimiento y saneamiento de manera eficiente, con dos referentes: la Directiva Marco del Agua y el interés de toda la sociedad. El debate se enmarcó en los temas de interés actualmente en las cuencas andaluzas, especialmente en el Guadalquivir: los modelos de gestión del agua en las cuencas intercomunitarias e intracomunitarias, en los que deben cooperar y coordinarse todas las Administraciones y ampliar la participación social en la definición de la política de aguas. Asimismo se expusieron los diversos enfoques sobre la gestión de los sistemas de abastecimiento y saneamiento en relación con el tema candente de diversos proyectos de privatización que se están proponiendo en España

 

El objetivo de las III Jornadas del Observatorio ha sido el de abordar y reflexionar en torno a los aspectos clave para la planificación hidrológica de acuerdo con la DMA y en torno a los que, previsiblemente, los distintos actores habrán de pronunciarse en el contexto de los procesos de participación asociados al proceso de planificación hidrológica, y en términos más generales, que articularán una parte sustantiva del debate social en torno a la política del agua.

Entre el viernes 28 y el sábado 29 de enero del 2011, como parte del proyecto titulado “Animando a la participación ciudadana en Andalucía: los planes de gestión de cuencas y la Directiva Marco del Agua”, se celebraron en Málaga las Jornadas sobre la planificación hidrológica en las Cuencas Internas Andaluzas.

Se dedicó la mayor parte del tiempo a repasar los distintos aspectos de los planes hidrológicos de cuenca a los que hay que prestar especial atención: estado de las masas de agua y régimen de caudales ecológicos; análisis económico y repercusión de costes; excepciones (para retrasar o reducir objetivos ambientales); gestión del agua en zonas protegidas y programas de medidas e integración. Se contó con la participación de especialistas en cada uno de estos temas y con la presencia de la mayor parte de los colectivos que han tomado parte en los procesos de participación de las Cuencas Andaluzas (Tinto, Odiel y Piedras, Guadalete-Barbate y Mediterránea), que expusieron sus experiencias: AGADEN, ACPES, Ecologistas en Acción, Acuíferos Vivos, Jara, WWF, SEO/Birdlife, etc., y por supuesto la Red Andaluza por una Nueva Cultura del Agua. La presencia durante el primer día de representantes de la dirección de planificación de la Agencia Andaluza del Agua dio pie a un diálogo interesante. Si bien el plazo de exposición pública de los planes andaluces ha concluido, el proceso de planificación continúa: ahora la administración tiene que aprobarlos, y ejecutarlos. La participación de los colectivos sociales se centrará en las tareas de seguimiento y en la propuesta de mejoras y alternativas. Ahora el debate se centra sobre el Plan del Guadalquivir (sacado a consulta pública en diciembre pasado).

La experiencia adquirida con el proceso de las Cuencas Internas debe contribuir a mejorar la intervención de los colectivos de Pegalajar, del Genil, del Guadaira… y de todo el Guadalquivir en la planificación. Durante las Jornadas de Málaga se realizaron cinco talleres temáticos y uno general de puesta en común de los resultados de los anteriores.

 
 
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