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WWF y la Fundación Nueva Cultura del Agua elaboraron en 2020 el informe Estudios de casos para la aplicación de la metodología sobre la recuperación de costes de los servicios del agua: el embalse de Melonares y la presa de Alcolea en el que se ponía de manifiesto la muy mala calidad del agua de la futura presa de Alcolea al recoger aguas con altos contenidos de metales pesados procedentes de los lixiviados ácidos de las múltiples escombreras de la cuenca minera del Odiel.

El Esquema Provisional de Temas Importantes de la demarcación del Tinto, Odiel y Piedras (EPTI) de 2020 señalaba como uno de los problemas importantes de la demarcación la elevada contaminación de los ríos Tinto y Odiel y hasta en 28 ocasiones señalaba dudas sobre la calidad del agua que almacenaría la presa de Alcolea, que podría no ser útil para los usos previstos o que requeriría costosos tratamientos de depuración.

La presión de los regantes de Huelva sobre la Junta de Andalucía para que se reanudasen los trabajos de construcción de la presa de Alcolea y se neutralizaran los informes científicos y técnicos que avisaban de que el agua que almacenaría no sería adecuada originó el encargo, a finales de 2020, a la consultora holandesa DELTARES de un informe que avalara la construcción de Alcolea.

DELTARES entregó en febrero de 2021 su informe Síntesis sobre los posibles impactos en la calidad del agua en la futura presa de Alcolea, que avalaba la posición de la Junta de Andalucía y consideraba que en el futuro embalse se reduciría drásticamente la acidez del agua y se decantarían gran parte de los metales pesados, pudiéndose utilizar el agua para los usos previstos de abastecimiento, regadío e industria.

La Junta de Andalucía utilizó este informe de DELTARES para suprimir todas las dudas razonadas y cautelas que señalaba el EPTI considerando que la presa de Alcolea era completamente viable.

WWF y la FNCA elaboraron una nota de prensa "La Fundación Nueva Cultura del Agua y WWF se oponen al plan de la Junta de Andalucía de continuar con el proyecto de la presa de Alcolea" en abril de 2021 como réplica al informe de DELTARES en abril de 2021 que dio comienzo a un proceso largo de comunicaciones con la consultora evidenciándole las carencias de datos, simplificaciones y errores de su informe.

DELTARES aceptó discutir técnicamente su documento con la información aportada por WWF y FNCA, y en una reunión celebrada en julio de 2021 reconocieron deficiencias en su informe fruto de la escasa documentación que les aportó la Junta de Andalucía, totalmente favorable a la obra, y que el encargo que recibieron se limitaba a valorar dichos informes. Acordaron reconsiderar las conclusiones de su informe.

A principios de septiembre pasado DELTARES remitió a WWF y FNCA una Adenda a su primer informe en el que reconocen las deficiencias de su primer informe y señalan que no hay información suficiente para poder afirmar que el agua de la presa de Alcolea se pueda utilizar para ningún uso, recomendando la continuación de los estudios de seguimiento de la evolución de la calidad del agua del río Odiel. Trasladaron su nueva Adenda a la Junta de Andalucía para que esta la hiciera pública.

Después de más de tres meses la citada Adenda no ha sido publicada por la Junta de Andalucía por lo que consideramos de interés público su publicación junto con los demás documentos referenciados.

 

Frente a la privatización del agua, la ciudadanía de Alcoi reivindica la remunicipalización, la participación y el derecho humano al agua

5 de enero de 2022

En 2000 el gobierno municipal de Alcoi, entonces presidido por el Partido Socialista del País Valenciá, acometió, con la connivencia del Partido Popular, la privatización del servicio de abastecimiento de agua en la ciudad mediante un proceso oscuro y antidemocrático que impidió, de hecho, la participación efectiva de la ciudadanía en la toma de decisiones, a pesar de que se realizaron movilizaciones masivas y se consiguió el apoyo de más de 10.000 firmas demandando la suspensión de la privatización. El resultado fue la concesión del servicio de abastecimiento de agua a la empresa Aqualia por 20 años y, de paso, propició una crisis en el partido de gobierno favoreciendo que poco después el PP asumiera el poder en el ayuntamiento de Alcoi.

Veinte años después, cuando la concesión ha sido prorrogada y está a punto de finalizar, otro gobierno socialista presidido por Toni Francés Pérez, persiste en optar por la privatización del agua utilizando procedimientos similares a los de entonces: apoyarse en un proceso nada transparente ni participativo que aprovecha la época de fiestas navideñas para ponerlo en marcha, a la vez que presenta un informe encargado a la consultora privada AYMED, que resulta ser un documento claramente sesgado hacia la defensa de la gestión privada, a la vez que incorpora notables inconsistencias técnicas y metodológicas e, incluso, está plagado de matices y posicionamientos ideológicos a favor de la privatización.

Estas cuestiones han sido puestas de manifiesto tanto por Lluís Torró Gil, exregidor y exdiputado de EUPV, la organización ecologista La Carrasca y, específicamente, por el informe que la Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento (AEOPAS) preparó a petición de la plataforma Iniciativa Ciutadana per una Gestió Pública de l'Aigua d´Alcoi. Los criterios y fundamentos que ha aportado la ciudadanía deberían ser tenidos en cuenta en el proceso de toma de decisiones sobre un tema crucial como es el modelo de gestión.

A pesar de ello, el alcalde ha optado por la privatización de los servicios de abastecimiento al margen de la ciudadanía, en clara vulneración del derecho humano al agua que tiene como principios fundamentales la transparencia, la rendición de cuentas y la participación activa, libre y significativa, en cuyo contexto se asume que cualquier decisión que afecte al modelo de gestión de los servicios de agua y saneamiento deben ser previamente contrastados con la ciudadanía. Esta circunstancia es especialmente cuestionable para el actual alcalde socialista, en la medida en la que el presidente de gobierno de España se comprometió en su discurso de investidura del 4 de enero de 2020, a consagrar el acceso al agua como un derecho humano y no como un bien mercantil.

En este contexto, la Red Agua Pública (RAP) llama al actual alcalde a proceder de forma consecuente con las determinaciones de su partido y que ponga en marcha un proceso participativo y democrático sobre la forma de gestión del servicio de agua en Alcoi reconduciendo su propuesta al respecto del pleno del próximo 7 de enero.

Frente a este intento de privatización, la RAP apoya los posicionamientos de la Xarxa Valenciana per l´Aigua Pública y de los movimientos ciudadanos de Alcoi a favor de la remunicipalización y la gestión pública y democrática del agua.

La Mesa Social del Agua de Andalucía, de la que forma parte todo el espectro ecologista (EeA, SEO, WWF, Greenpeace), consumidores (FACUA), agricultores (COAG, UPA)  y portavoces del mundo rural (Fundación SAVIA), empresas públicas de agua  (AEOPAS), sindicatos (CCOO) profesionales e investigadores (FNCA), es una experiencia interesante por la amplitud de los sectores incluidos en ella. Lleva más de 3 años funcionando, desde su participación activa en el debate del Reglamento de ciclo urbano del agua de Andalucía (a lo largo de 2018) hasta el documento conjunto de posicionamiento frente al Plan Hidrológico del Guadalquivir cuya exposición pública acaba de terminar (ver documento). Por medio, presentó alegaciones al Plan Especial de Sequia del Guadalquivir (PES, 2019) y se posicionó frente al Pacto Andaluz por el Agua de la Junta de Andalucía de 2020 .

Las recientes declaraciones críticas de COAG y UPA contra algunos contenidos del Plan Hidrológico del Guadalquivir están en la línea de lo que pretendemos en la Mesa:  ayudar a poner de manifiesto las diferencias y conflictos internos del sector agraria, para poder diferenciar y poder apoyar aquellas explotaciones  agrarias con funciones  productivas, ambientales y territoriales socialmente positivas. 

Estas declaraciones importantes, novedosos y significativos en el marco de los debates sobre la gestión del agua, han animado a la última acción de la Mesa Social consistente en el documento conjunto de alegaciones contra el Plan Hidrológico del Guadalquivir.

Alarma social por la situación del agua en Andalucía

Mesa Social del Agua de Andaluza *

Pese a las recientes y benefactoras lluvias, la situación estructural de la gestión del agua en la cuenca del Guadalquivir, y en toda Andalucía, es dramática. La Mesa Social del Agua, formada por organizaciones agrarias, ambientales, de consumidores, profesionales y empresariales acaba de denunciar esta situación en sus alegaciones al Plan hidrológico del Guadalquivir.

La nueva declaración de sequía vuelve a poner de manifiesto que la demanda total de agua ha sobrepasado las disponibilidades en la mayor parte de Andalucía, lo que refleja un escenario de sobreexplotación de los recursos. De manera inevitable, en periodos de varios años de aportaciones escasas a los embalses, esta sobreexplotación da la cara y tienen que reducirse drásticamente los suministros para los diferentes usos de la sociedad. Como en anteriores ocasiones, se pretende resolver los impactos de la escasez de agua embalsada aplicando únicamente criterios hidráulicos de disminución de las dotaciones para el regadío, obviando que se debe minimizar la repercusión sobre la economía, el empleo y los diferentes territorios rurales, y que hay que proteger especialmente a los sectores agrarios que resultan más perjudicados, generalmente las explotaciones familiares de regadío,  así como a las explotaciones con cultivo ecológico.  

Pese a las mejoras de la información en algunos aspectos que hay que reconocer, la documentación de la Administración del Agua sigue aportando datos insuficientes, imprecisos o inexactos sobre aspectos fundamentales. Es imprescindible mejorar la información, especialmente en lo que se refiere a dotaciones, consumos reales, superficies, hectáreas ampliadas, cambios de cultivo y tipologías de estos.  Es imprescindible también aclarar la evolución errática de los datos de sobre recursos realmente existentes  a lo largo de los últimos 20 años, así como las estimaciones de los recursos en escenarios futuros.

La pobreza de indicadores, especialmente biológicos e hidromorfológicos, hace que los planes ofrezcan un diagnóstico del estado ecológico del agua menos malo del que realmente debiera hacerse. Cuando se reconoce el mal estado, la documentación lo asume como un forzoso “daño colateral” ocasionado por  inevitables procesos de intensificación de las presiones, como el descenso de niveles de muchos acuíferos, que ocasiona la pérdida de numerosas pequeñas y medianas fuentes y manantiales de gran importancia territorial, en una situación que pervive desde hace décadas.

La Administración defiende que en los proyectos de modernización o transformación de regadíos que impliquen un ahorro de agua se permitirá destinar hasta un 45% del mismo a la ampliación de los regadíos, modificando las características de la concesión. Esto abre la puerta al incremento de las superficies y del consumo de agua, sin que se hayan calculado los ahorros reales para las cuencas, y sin que se hayan evaluado los efectos sobre las masas de agua receptoras. Esto va en contra del espíritu de reducir las presiones por extracción y contaminación difusa, y también en contra de los intereses de los propios agricultores que solicitan una garantía mayor en la atención a las demandas actuales.  La Administración está propiciando una reconversión agrícola que sólo beneficiará a unos determinados territorios y modelos de explotación en detrimento de la agricultura familiar profesional, que mantienen aún hoy el medio rural con vida. El regadío debe servir para vertebrar el territorio, generando riqueza y empleo en el medio rural y no para expandir cultivos con mayores dotaciones de riego, como es el caso del olivar superintensivo, que además está llevando a la ruina al olivar tradicional. .   

Esta situación afecta gravemente a los abastecimiento urbano, al agotar o deteriorar los recursos de los que se surten. Se trata de una dinámica que se desarrolla desde hace décadas, que ha llevado a la construcción de sistemas de abastecimiento que abandonan sus fuentes tradicionales agotadas o contaminadas, y conectan las poblaciones con largas redes de suministro desde alejados embalses. Entre los casos actuales de estos impactos se encuentra la crisis de los abastecimientos  de la comarca de Estepa; la crisis de los abastecimientos de la comarca de Antequera, en la cuenca Mediterránea, para cuya solución se plantea la conexión al embalse de Iznájar, en la cuenca del Guadalquivir; o la crisis, en este caso propiciada con alevosía,  del abastecimiento de Baza, en el Altiplano de Granada, que desde hace décadas persigue su innecesaria conexión con el embalse del Portillo, en el río Castril. Todos estos casos, y otros, constituyen una de las peores herencias de la política seguida por la Administración del agua (autonómica y central) durante las últimas décadas, intensificada recientemente por la aceleración de la expansión del olivar en sistemas de cultivo intensivo y superintensivo.

* La Mesa Social del Agua de Andalucía está formada por las siguientes organizaciones: AEOPAS (Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento), CCOO (Comisiones Obreras), COAG ANDALUCÍA (Unión de Agricultores y Ganaderos de Andalucía), EeA (Ecologistas en Acción-Andalucía), FACUA Andalucía (Consumidores en Acción), FNCA (Fundación Nueva Cultura del Agua), FUNDACIÓN SAVIA, Greenpeace, Red Andaluza de la Nueva Cultura del Agua, SEO/BirdLife (Sociedad Española de Ornitología), UPA (Unión Pequeños Agricultores y Ganaderos) y WWF-ESPAÑA (World Wildlife Fund).

Miembros de la Red de Agua Pública y la FNCA han elaborado este artículo donde analizan la política del agua en las propuestas del Plan de recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España. ¿Será una oportunidad para avanzar hacia una política sostenible del agua que tenga en cuenta el cambio climático o simplementa mera propaganda?

Leer el artículo completo aquí

La RAP a través de una carta al Presidente, Pedro Sánchez, muestra su profundo malestar de las organizaciones sociales con la forma en la que se ha organizado los diálogos sobre el futuro del agua en España, organizados desde Presidencia del Gobierno y donde se omiten cuestiones estratégicas muy relevantes y reforzará la visión mercantil del agua.

El contenido de la carta es: 

Estimado Presidente Pedro Sánchez Pérez-Castejón:

Cuando en su discurso de investidura del 4 de enero de 2020 usted afirmó, en el marco de la transición ecológica y el medio ambiente, su determinación de consagrar el acceso al agua como un derecho humano y no como un bien mercantil, las organizaciones ciudadanas que reivindicamos estos planteamientos, constatamos un posicionamiento diáfano por su parte, en tanto que supuso una declaración pública de voluntad política para avanzar en el reconocimiento e implementación del derecho humano al agua y al saneamiento en esta legislatura. Esta percepción se vio refrendada posteriormente en el marco de la crisis sanitaria del COVID 19, cuando mediante sucesivos decretos ley se ha configurado un escudo social a la ciudadanía en situación de vulnerabilidad, que incorpora la garantía de suministro de los servicios básicos de agua, luz y gas, así como la prohibición de realizar cortes.

Hemos percibido una sensibilidad positiva de su gobierno con estos temas. Por esto nos ha sorprendido muy negativamente que, por intermedio de la Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia dependiente directamente de Presidencia de Gobierno, se haya organizado en Alicante los días 22 y 23 de noviembre, unos diálogos sobre el futuro del agua en España sin que se haya contado con la participación activa de la ciudadanía, ni en su organización ni en la composición de los talleres previstos en esta iniciativa. Comprobamos que todo el debate estará hegemonizado por representantes de los intereses privados del agua, por lo que un acto de diálogo como el que se ha programado estará desgraciadamente sesgado hacia los planteamientos que defienden la privatización del agua y reivindican abiertamente su carácter mercantil. Se perderá así una oportunidad única para analizar, en el contexto del futuro del agua, la consideración del derecho humano al agua y al saneamiento como uno de los retos más relevantes que se deben encarar. Por la composición mayoritaria de los talleres, se omitirán debates relevantes como son los de la privatización y financiarización del agua y los riesgos que suponen para el disfrute de los derechos humanos al agua y al saneamiento, tal como han puesto en evidencia Leo Heller y Pedro Arrojo, relatores especiales de Naciones Unidas sobre estos derechos en sendos informes temáticos presentados ante la Asamblea General de Naciones Unidas.

Por último, queríamos incidir en la necesaria participación ciudadana en este tipo de iniciativas; pero debe realizarse en un marco de una participación activa en los temas clave, y no limitarla, como se ha previsto en el acto, a una mera consulta sobre aspectos relativamente secundarios.

Sirva, pues, esta comunicación para transmitirle nuestro profundo malestar con la forma en la que se ha organizado los diálogos sobre el futuro del agua en España, en los que, como ya mencionamos, la Oficina de Prospectiva ha jugado un papel preponderante. Entendemos que, como está prevista, omitirá cuestiones estratégicas muy relevantes y reforzará la visión mercantil del agua.

Cordialmente

Comisión de Coordinación de la Red Agua Pública

(Integrada por AEOPAS, Aigua és Vida, Asamblea Agua Pública 100% Región Murciana, Attac, Comisiones Obreras, Ecologistas en Acción, Enginyeria Sense Fronteres, Fundación Nueva Cultura del Agua, Marea Azul del Sur, Plataforma ciudadana por la defensa del agua pública en Asturies, Plataforma de Bizkaia Ur Publikoa, Red Agua Pública de Aragón, Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II y Xarxa Valenciana per l´aigua pública)

Los investigadores Beatriz Larraz y Enrique San Martín, del Grupo de investigación del Tajo de la UCLM, acaban de publicar el informe ¿Es cara el agua del trasvase Tajo-Segura? Tarifas y subvenciones en la Directiva Marco de Agua. En el informe se evalua el cumplimiento de los principios que deben regir el régimen económico del trasvase en relación con las subvenciones y, en segundo lugar, determinar si el agua del trasvase es cara y/o se ha encarecido con el tiempo.

La revista Quercus en su último número incluye un artículo elaborado por el equipo del proyecto QClima. El artículo analiza el estado de los caudales ecológicos en la Red Natura 2000, siendo estos los grandes olvidados. 

El proyecto QClima fue desarrollado por la FNCA entre 2019 y 2020, con el apoyo de la Fundación Biodiversidad cuyo objetivo fue determinar el impacto de las previsiones de cambio climático sobre los recursos hídricos disponibles y, más concretamente, en el establecimiento de regímenes de caudales ecológicos.

Hemos participado en el programa de la RTVE "La aventura del saber" explicando las claves del problema que sufre el Mar Menor así como las posibles soluciones. Nuestra Directora técnica, Julia Martínez, ha sido clara y precisa en esta entrevista comunicando la importancia que tiene proteger este valioso y singular ecosistema acuático. 

La entrevista se puede ver: https://www.rtve.es/play/videos/la-aventura-del-saber/aventura-del-saber-frenar-deterioro-del-mar-menor/6124481/ 

Las organizaciones cívicas y ecologistas representadas en el Consejo del Agua de la Demarcación del Júcar apoyan las medidas propuestas por la Confederación para recuperar la continuidad de los ríos, hoy interrumpida por numerosos azudes y presas. Concretamente, dan su apoyo mayoritario a la demolición ya proyectada de la presa de Los Toranes, en el alto Mijares. En ese sentido reclaman una solución que preserve los riegos actuales que han venido abasteciéndose del embalse a través de la acequia del Diablo. 

En la primera reunión de presentación territorial del proyecto de revisión del plan hidrológico de la demarcación del Júcar, organizado en Teruel por la Confederación Hidrográfica del Júcar el 22 de septiembre, las organizaciones han valorado muy positivamente la mayor atención prestada en esta revisión del plan a los aspectos hidromorfológicos y de restauración fluvial.  

También han valorado positivamente la revisión al alza de los caudales mínimos propuesta en el Mijares, que deben contribuir a preservar la vida fluvial, mientras emplazan a la Hidrográfica a incrementar los caudales mínimos en el Turia, hoy manifiestamente insuficientes para el logro del buen estado ecológico del rio. 

Por otra parte, las organizaciones ambientales llaman la atención sobre el riesgo de sobreexplotación de los acuíferos de cabecera, especialmente en el Mijares, asociados al boom trufero. La experiencia de la Mancha Oriental o del altiplano de Requena, donde se produjeron hace unas décadas procesos muy similares de transformación en regadío que han conducido a situaciones insostenibles, con graves afecciones a las fuentes, los ríos y el conjunto de la cuenca, evidencia los riesgos asociados a este tipo de desarrollos. Para evitar replicar el proceso en las cabeceras del Mijares y el Turia en necesario un enfoque preventivo y un control efectivo de las extracciones que garantice la sostenibilidad del uso. 

Conscientes del carácter gradual de adaptación de los usos de toda la cuenca y de las interdependencias que vinculan aguas superficiales con subterráneas y usos aguas arriba y abajo, las organizaciones ambientales reclaman que se incluya en el plan ahora en revisión un programa a medio plazo de reducción de extracciones y otras presiones (contaminación) que permita la adecuación de los usos a las disponibilidades actuales y la adaptación progresiva a las menores disponibilidades futuras como consecuencia probable del cambio climático. 

FitoTodavía no podemos creerlo, nuestro compañero Fito nos ha dejado.

Su inesperada marcha ha conmocionado a la gran fluvio familia que somos y ha generado un río de mensajes de cariño, afecto y recuerdo al que fue un gran amigo y miembro de nuestra fundación.  

Sus amigos lo recordamos como un luchador incansable, solidario, humano, alegre, entrañable, íntegro, vital, cariñoso, comprometido con todo lo que creía y aspiraba a mejorar, bebedor de la vida que sabía paladear, y cuidador de su familia y amigos.

A pesar de la tristeza que sentimos al saber que no volveremos a disfrutar de él y su sonrisa, nos reconforta pensar que nos dejó bajo los brazos de su río Salazar. 

Siempre estarás con nosotros.

Fundación Nueva Cultura del Agua